为提升登记质量,建立权属数据库和地理信息数据库,如皋市农村土地承包经营权确权登记颁证工作采取“基础业务内部负责和实地测绘服务外包”的方式,按照“六步走”工作流程扎实有序进行。
10月29日,如皋市九华、搬经两镇率先完成整镇确权测绘外业工作。自8月24日开标以来,在首批完成招标的五个镇中,九华镇20394农户、502个组、农村承包土地6万余亩,搬经镇38000农户、971个组、农村承包土地13万余亩经过镇村与测绘公司的全力配合、密切协同,历时70天率先在我市完成整镇的外业测绘,为后续其余12个镇(区、街道)确权登记颁证工作起到了很好的示范作用。
前期,在完成前期准备、入户调查11项工作内容的基础上形成 “每村一本矛盾调解簿,每组一本确权记录簿,每组一张指界图,每户一张核实表”的成果。由测绘单位进行测量制图。利用进行外业测量、内业制图,形成地籍草图,制作地块分布图。
下一步,将进行公示审核、签字核对,登记发证、建档入库工作。
一是将地块的权属信息、地块分布图、承包地面积四至、共有人情况等审核无误后在村、组进行不少于7天时间的公示。在公示过程中,发包方和承包方得出异议的,应及时进行核实、修改,并再次进行不少于7天的公示。公示无异议后,组织农户签字确认。公示要拍照存档。
二是根据登记资料,按照统一格式建立土地承包经营权登记薄。依照土地承包经营权登记簿记载内容,签订合同,颁发附有承包地块示意图的经营权证书。
三是根据登记过程中形成的影像、图表和文字等材料,按照统一的标准建立农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统,实现农村土地承包管理信息化。根据相关文件要求,将确权登记颁证工作中形成的档案资料及电子信息进行收集、整理、扫描、归档。
通过确权登记颁证建档入库的具体方式,将农户所有承包地块的面积、空间位置和权属证书等落实到户,依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利,为健全农村土地承包经营权管理制度。
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